L attractivité urbaine au service de la revitalisation du centre ancien de Jijel

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République Algérienne Démocratique et Populaire Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique Ecole Polytechnique d Architecture et d Urbanisme (EPAU) Laboratoire : Ville, Urbanisme
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République Algérienne Démocratique et Populaire Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique Ecole Polytechnique d Architecture et d Urbanisme (EPAU) Laboratoire : Ville, Urbanisme et Développement Durable (VUDD) Mémoire Pour l obtention du diplôme de MAGISTERE PG : «Urbanisme et Ville Durable» Intitulé L attractivité urbaine au service de la revitalisation du centre ancien de Jijel Présenté par : M elle Yasmine BOUHELOUF. Sous la direction de : Dr. Meriem CHABOU-OTHMANI. Maitre de conférences. EPAU Jury d évaluation: Pr. Ewa Berezowska-Azzag. Professeur, EPAU. Président du jury. Pr. Ali Hadjiedj. Professeur, USTHB. Examinateur. Dr. Aicha Boussoualim. Maitre de conférences, EPAU. Examinateur. Dr. Meriem Chabou-Othmani. Maitre de Conférences, EPAU. Rapporteur. Soutenu publiquement le : 22 juin 2014 Je dédie ce modeste travail À mes très chers parents. À ma très chère sœur Lamia. À mes très chers frères Hichem et Anis. À toute ma famille. À tous ceux qui combattent l ignorance et militent pour le savoir, je dédie ce modeste travail. Yasmine Remerciements Je remercie ALLAH Seigneur du monde de m avoir donné l inspiration et la patience pour mener à bien ce travail. Il n est pas très original de dire que la réalisation d un mémoire reste un moment souvent stimulant, parfois stressant, mais toujours riche de rencontres et d échanges. Ce texte doit en effet beaucoup aux nombreuses personnes que j ai rencontrées ou qui m ont soutenu tout au long de mon mémoire. Mes premiers remerciements vont à ma directrice de mémoire Madame Dr Chabou-Othmani Meriem, pour ses conseils et orientations, mais aussi et surtout pour sa patience, tout le long de ce travail. Je remercie le président de jury, le Pr Ewa Berezowska-Azzag ainsi que les membres du jury, Pr Hadjiedj Ali et Dr Boussoualim Aicha pour l honneur qu ils m ont fait d avoir acceptés d examiner mon travail. Je tiens à exprimer ma reconnaissance envers Pr Ewa Berezowska -Azzag, pour ses orientations et ses précieux conseils qui m ont aidé à structurer mon travail. Ma gratitude est immense, envers Madame Schaour Soraya, maitre de conférences à l université de Constantine, pour son soutien, ses orientations, mais surtout pour ses qualités humaines. Un grand merci à monsieur Boucherf Kamel, maitre de conférences à l université de Bouzareah pour les précieuses orientations concernant l aspect méthodologique. Ma reconnaissance va aussi à l ensemble de mes enseignants de l EPAU, du laboratoire VUDD, et tous ceux qui ont eu à intervenir durant l année théorique, pour leurs enseignements et les connaissances qu ils nous ont transmis. Mes remerciements vont également à mes collègues de Magister et tout le personnel de la bibliothèque et de la post-graduation. Pour finir, c est à ma famille que je pense, particulièrement à mon père «Med Tahar» qui m a soutenu en tout point de vue et par tous les moyens au gré de son plus cher souhait, celui de me voir réussir dans mes études : Mille merci PAPA, à ma chère mère, à ma très chère sœur et mes frères, à ma grande mère, pour leurs aides et soutien moral. Mes remerciements vont également à tous ceux qui ont aidé de loin comme de près à l aboutissement de ce travail, qu ils trouvent ici, l expression de mon entière gratitude. Enfin, à tous ceux de par le monde, ne vivent que du fruit de leur sueur et qui ne cessent d espérer à un avenir meilleur. Résumé L attractivité urbaine au service de la revitalisation du centre ancien de Jijel Par Yasmine BOUHELOUF EPAU, 2014 L avenir des centres villes au sein des villes algériennes est délicat ; la montée en périphérie de nouveaux pôles de concurrence les fragilise. En effet, en l absence d intervention publique, ces centres se dépeuplent, se dégradent, et se marginalisent par rapport au mouvement général du territoire dans lequel ils s inscrivent. Dans ce sens, notre attention s est portée sur la situation du centre-ville de Jijel et de son avenir. Ce dernier souffre d un déclin multidimensionnelle perceptible aux yeux des spécialistes et non spécialistes. En effet, le centre ancien de Jijel souffre de manque d attrait et par conséquent de vitalité. À l instar d autres villes algériennes, la ville de Jijel vise à être «qualitative, compétitive, attractive et durable» - SNAT L attractivité est devenue un enjeu majeur pour celle-ci. Elle est appelée à passer d une petite localité enclavée à un important pôle de tourisme, d affaires et d industrie grâce à sa situation géographique très attrayante, ses ressources naturelles et ses potentialités touristiques et ses projets prometteurs en gestation. Dans ce contexte, le devenir de son centre-ville/ancien pose un réel problème, le centre ancien n est pas à la hauteur du rôle que Jijel semble être appelée à jouer dans l Est algérien. Cette entité urbaine fragile au cœur d un territoire doté d atouts d attractivité et d ambitions multiples, réclame une action globale et urgente de revitalisation. La finalité recherchée est de démontrer qu un projet urbain d attractivité propre au centreville/ancien de Jijel constitue un levier pour le revitaliser et de lui reconstruire sa centralité, avec plus de force pour enrayer, d une manière irréversible, le processus de déclin qui menace en permanence cette entité urbaine centrale, et par conséquent nuit à tout le territoire dans lequel elle s inscrit. Dans cette optique, la présente recherche vise à cerner la notion d attractivité urbaine, ses stratégies et ses conséquences sur la revitalisation et le développement d un territoire en générale et les centres anciens en particulier, en s inspirant d expériences étrangers. Les mots clés : attractivité urbaine, revitalisation urbaine, centre-ville/ancien, projet urbain d attractivité, Jijel. Abstract Urban attractiveness serving the revitalization of the historic center of Jijel By Yasmine BOUHELOUF EPAU, 2014 The future of town centers in the Algerian cities is a great challenge; the rising of new poles in the outskirts weakens them. Indeed, in the absence of public intervention, these centers depopulate, degrade and become marginalized from the general movement of the surrounding territory. In this sense, our attention is focused on the situation in the downtown of Jijel and its future. It suffers from a multidimensional perceptible decline in the eyes of specialists and non-specialists. Indeed, the ancient center of Jijel suffers from a lack of appeal and therefore vitality. Like other Algerian cities, Jijel aims to be «a qualitative, competitive, attractive and sustainable city - SNAT Indeed, attractiveness has become a major issue for the city of Jijel. So it is expected to move from a small land-locked town into a major center of tourism, business and industry thanks to its attractive location, its natural resources, tourism potential and its ambitious future projects. In such a situation, the future of its ancient town-center represents a real problem. The old center is not at the level of the role that Jijel should play in the eastern part of Algeria. This fragile urban entity in the heart of a territory which has assets attractiveness and multiples ambitions requires a comprehensive and urgent action to the urban revitalization. The desired aim is to demonstrate that attractiveness urban project a specific the ancient towncenter of Jijel is a lever to revitalize and rebuild its centrality, with more strength, in order to stop, irreversibly, the process of decline that constantly threatens our central urban entity and consequently disturb the entire territory to which it belongs. In this context, the main objective of this research is to define the concept of urban attractiveness, its strategies and its effects on the revitalization and development of an area, in general, and ancient centers, in particular, inspired by foreign experience. Key words: urban attractiveness, urban revitalization, town centers/ ancient, urban project attractiveness. Jijel ملخص. ملخص الجاذبية العمرانية في خدمة اإلنعاش الحضري للمركز القديم لمدينة جيجل ي طشف ث حه ف بس 4102 UAPE إ يسزقجم ان شاكز انقذ خ ف ان ذ خ انجزائش خ حسبس ح ث أ ظ س أقطبة جذ ذح ي بفسخ ن ب رسجت ف إضؼبف ب. ف ظم غ بة رذخالد ي ذا خ ضبيهخ ز ان شاكز غذد ي ج سح يزذ سح ي طخ يقبس خ ثبنحشكخ انز خ نه ال خ. ف زا اإلطبس أ ػت ا طغبن ب ح ل ضؼ خ يسزقجم ان شكز انقذ ى ن ذ خ ج جم زا األخ ش ؼب ي ا حطبط يزؼذد األثؼبد يه س ي طشف ان خزػ غ ش ان خزػ. زا ان شكز ؼب ي قع انجبرث خ انؼ شا خ ز جخ نزنك افزقبس انح خ. ي ج خ أخش ػه غشاس ثق خ ان ذ انجزائش خ يذ خ ج جم ر ذف أ رك ػ خ ر بفس خ جزاثخ يسزذايخ )ان خطظ ان ط نز ئخ اإلقه ى.)UAU2 ف زا انس بق انجبرث خ أغجحذ س ب ق ثبن سجخ ن ذ خ ج جم ز األخ شح يطبنجخ ثبال زقبل ي ضبح خ غغ شح ي غهقخ إن قطت بو نهس بحخ األػ بل انػ بػخ ثفضم ي قؼ ب انجغشاف انجزاة ي اسد ب انطج ؼ خ إيكب بر ب انس بح خ يطبس ؼ ب ان سزقجه خ ان زظشح. ف زا اإلطبس طشح يسزقجم ان شكز انقذ ى ن ذ خ ج جم يطكهخ حق ق خ ان ز ثهخ ف ك زا األخ ش ال شق نهذ س انز جغ ػه يذ خ ج جم أ رهؼج ف انطشق انجزائش. زا انك ب انحضش ان ص انز ح قبط ضؼف ف قهت إقه ى يزؼذد انط حبد بضذ زا ان شكز ثؼ ه خ إ ؼبش حضش ضبيهخ يسزؼجهخ. ان ذف ان سطش إثجبد أ ان طش ع انحضش نهجبرث خ انخبظ ثبن شكز انقذ ى ن ذ خ ج جم س هخ إل ؼبض إػبدح ث بء يشكز ز ثأكثش ق ح زا نهقضبء ثطكم ربو بجغ ػه زا انزذ س انز ذد ثبسز شاس زا انك ب انحضش ان شكز ثبنزبن رأث ش انسهج ػه كبفخ اإلقه ى انز ز إن ي زا ان ظ س ذف زا انجحث إن اإلحبطخ ث ف و انجبرث خ انحضش خ إسزشار ج بر إ ؼكبسبر ػه إ ؼبش ر خ رط ش اإلقه ى ثػفخ ػبيخ ان شاكز انقذ خ نه ذ ثػفخ خبغخ يسز ذ ػه رجبسة أج ج خ. الكلمات المفتاحية : ان شاكز انقذ خ اإل ؼبش انحضش انجبرث خ انحضش خ ان طش ع انحضش,نهجبرث خ ج جم Table des sigles et abréviations Sigles Signification ACL Agglomération Chef-Lieu AFOM Atouts, Faiblesses, Opportunités, Menace AMC Analyse Multi Critère ANAT Agence Nationale d Aménagement du Territoire APC Assemblé Populaire Communal CCT Capacité de Charge Touristique CIRUR Le Comité Intergouvernemental de Recherches Urbaines et Régionales CREDOC Centre de Recherche pour l Etude et l Observation des Conditions de vie CNEAP Centre National d'etudes et d'analyses pour la Population et le Développement CNV Le conseil National des villes En France CREDOC Centre de Recherche pour l Etude et l Observation des Conditions de vie CNUCED Conférence des Nations Unies sur le Commerce Et le Développement DAL Direction de l Administration Local DATAR Délégation interministérielle à l Aménagement du Territoire et à l Attractivité Régionale DCMS Department for Culture, Media and Sport DD Développement Durable DIACT Délégation Interministérielle à l Aménagement et à la Compétitivité des Territoires Française DLEP Direction de Logement et Equipement Public DP Diagnostic Partagé DPAT Direction de Planification et d Aménagement de Territoire. DPSB Direction de la Programmation et du Suivi du Budget (Ex : DPAT) DTP Direction de Travaux Public DUC Direction d Urbanisme et de Construction. EPAEM l Etablissement Public d Aménagement EUROMEDITERRANEE GTZ Agence de Coopération Technique Allemande IAAT Institut Atlantique d Aménagement du Territoire IAURIF Institut d Aménagement d Urbanisme de la Région Île-de-France. INRS Institut National de la Recherche Scientifique Urbanisation INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques MAMROT Ministère des Affaires Municipales, des Régions et de l'occupation du Territoire. Canada. MATET Ministère de l Aménagement du Territoire, de l Environnement et du Tourisme MEEDDAT Ministère de l Energie, d Ecologie du Développement Durable et de l Aménagement du Territoire OCDE Organisation de Coopération et de Développement Économiques OMT Organisation Mondiale du Tourisme PAC Plan d Aménagement Communal. PAT Programmes d Actions Territoriales. PAW Plan d Aménagement Wilayal PDAU Plan Directeur d Aménagement et d Urbanisme PNUE Programme des Nations Unies pour l Environnement. POS Plan d occupation du Sol PUCA Plan Urbanisme Construction Architecture PUF Presse Universitaire de France SDAT Schéma Directeur d Aménagement Touristique SIG Système d Information Géographique Table des sigles et abréviations SNAT SRAT SRU URBAJ USTHB ZET ZHUN ZOPP Schéma National d Aménagement de Territoire Schéma Régional d Aménagement de Territoire loi de Solidarité et Renouvellement Urbain Bureau d Etude d Architecture et d Urbanisme de Jijel Université des Science et Technologie Houari Boumediene Zone d Expansion Touristique Zone d Habitat Urbaine Nouvelle Ziel Orientierte, Project Planing Remerciements Résumé Introduction générale : Motivation et contexte de la recherche 1.Problématique générale Problématique spécifique Choix du cas d étude L intérêt de la recherche Les objectifs de la recherche Hypothèses de travail Approche méthodologique et structuration de la recherche Présentation des méthodes d analyses utilisées Présentation l Approche multicritère (AMC) Présentation de la méthode AFOM Les Techniques (les instruments) de collectes de l information utilisées L observation Les entretiens exploratoires Structure du mémoire Chapitre I: La revitalisation urbaine, réponse intégrale à la détérioration des centres anciens. 1.Les centres anciens entre vitrine de la ville et dégradation perpétuelle Centre et centralité Le centre La centralité Centre-ville, centre ancien ou centre historique? Les centres anciens : crise urbaine et déclin Une dégradation doublée d un dépeuplement progressif La ville éclatée : une centralité perdue? Des modalités d intervention sans cesse renouvelées Les menaces qui pèsent aujourd hui sur les centres anciens L intervention en centres anciens... 26 1.5.1 Regain d intérêt pour les centres anciens ; Centres anciens, Quel avenir? Enjeux et spécificités Evolution des politiques urbaines et interventions dans les tissus anciens à travers le monde La revitalisation urbaine, réponse intégrale à la détérioration des centres anciens Définition de la revitalisation urbaine Les facteurs déclencheurs de la revitalisation urbaine Problématique et enjeux de la revitalisation urbaine Organisation et concertation du centre-ville ancien Développement socioéconomique du centre-ville ancien Animation et promotion du centre-ville ancien Aménagement du centre-ville ancien Cinq critères clefs de réussite pour une revitalisation Placer les habitants au cœur du projet de revitalisation Associer les centres anciens au développement de la ville et de territoire Portage politique comme vecteur majeur de changement Les contraintes de la revitalisation Stratégies de revitalisation pour les centres anciens Le tourisme urbain La revitalisation par la reconquête des espaces publics La revitalisation par l architecture Stratégie culturelle et organisation de manifestations Stratégie de résidentialisation La gentrification, outil de revitalisation des centres anciens Le développement durable nouvelle stratégie de revitalisation des centres anciens Synthèse du premier chapitre Chapitre -II: L attractivité urbaine ; réflexions et stratégies 1.Définition de l attractivité urbaine Définition d un territoire attractif Les facteurs de l attractivité Les types d attractivité Les fractions de l attractivité urbaine L attractivité touristique L attractivité politico économique L attractivité du milieu de recherche, de développement et de la formation L attractivité du cadre de vie... 64 4.4.1 L attractivité résidentielle L attractivité environnementale L attractivité culturelle Les cibles de l attractivité urbaine ; Les acteurs soumis à l attraction des territoires Les facteurs spécifiques de l attraction sur les ménages Les facteurs spécifiques de l attraction sur les investisseurs Les leviers de l attractivité urbaine Stratégies de développement d attractivité d un territoire Offre territoriale (city Branding) Stratégie revalorisation de l identité d un territoire et les spécificités locales Le territoire comme espace de consommation et de socialisation Le projet flagship Les clusters Le projet urbain stratégique (les opérations de renouvellement urbain) Le développement durable nouvelle stratégie d attractivité Synthèse du deuxième chapitre Chapitre III: L attractivité au service de la revitalisation des centres anciens 1.Quels liens entre attractivité et revitalisation urbaine? L attractivité urbaine au service de la revitalisation des centres anciens La revitalisation urbaine est aussi au service de l attractivité des centres anciens! L attractivité ; la clef de la revitalisation urbaine Les conditions de réussite des stratégies d attractivité urbaine Une attractivité fondée sur la qualité urbaine globale Un ressort : valoriser les ressources propres du territoire Des solutions spécifiques pour chaque ville Paradoxes et critiques de l attractivité Présentation des exemples étrangers La ville de Porto : Porto, une ville de caractère La réalité urbaine dans la ville de Porto La stratégie de Porto Une stratégie d attractivité pour le centre-ville de Marseille La réalité urbaine dans la ville de Marseille Une stratégie d attractivité globale pour Marseille Euroméditerranée : projet urbain stratégique pour Marseille Synthèse du troisième chapitre Chapitre -IV: Projet urbain d attractivité pour revitaliser le centre ancien de Jijel 1.Approche globale de la ville de Jijel : Jijel, d énormes potentialités à exploiter Présentation de la ville de Jijel Jijel à travers l histoire : Evolution et croissance urbaine de la ville de Jijel Jijel de demain : La mise en valeur de la ville de Jijel par le SRAT, SDAT, PAW,et le PAC ; Impacts attendus et actions ponctuelles Projet urbain d attractivité au service de la revitalisation du centre ancien de Jijel 2.1 Délimitation et présentation du centre ancien du Jijel L établissement d un diagnostic du centre ancien est primordial Diagnostic préliminaire : connaitre le site et comprendre le contexte Analyse urbaine ciblée par indicateurs : l évaluation de l attractivité ; Etape clé La méthode AFOM pour un diagnostic qualitatif du centre ancien de Jijel Synthèse du quatrième chapitre 185 Conclusion générale: Synthèse des acquis et perspectives 1.Retour théorique Résultats de l analyse du cas d étude Contraintes de la recherche... Erreur! Signet non défini. 4.Perspectives de recherche Références Bibliographiques...194 Introduction générale 1 Problématique générale Après les évolutions relativement lentes qu'ont connues les villes depuis l'antiquité, puis à l'époque médiévale, c'est-à-dire sur plus de 3000 ans, la dynamique urbaine est parvenue aujourd'hui, à introduire une mutation radicale. La ville est carrément sortie de ses limites pour s'étendre de plus en plus, on a l'impression qu'on ne peut plus l arrêter. De nos jours, les villes du monde développé sont devenues des métropoles, les agglomérations qui étaient de simples villages sont devenues des centres urbains et les tissus anciens ou historiques se sont noyés dans une périphérie gigantesque. Les limites des villes sont désormais introuvables. Les effets néfastes de ces mutations, se sont proliférés au sein même de ces espaces privilégiés. Selon les urbanistes, l éclatement ou l explosion actuelle des villes, a une part de responsabilité dans le dépérissement des centres villes au profit des périphéries urbaines. En effet, l étalement entrainerait une dévitalisation des centres par la perte de la substance démographique et économique, comme ce fut le cas aux Etats-Unis, à partir des années Cette dégradation donc ne date pas d aujourd hui, elle s affirme avec force dès le XIXème siècle dans un contexte d industrialisation. 1 Paul Blanquart, écrit que : «par le vecteur de l industrie, le capital va s emparer de l espace et le refaçonner» 2. Dans les années 1960, une terminologie médicale est utilisée pour parler de «la ville malade» et notamment de son centre. Si les centres anciens présentent des caractéristiques très différentes dans le monde, les mécanismes qui conduisent à leur dégradation et à leur abandon, sont similaires. Ils connaissent aujourd hui des réalités plurielles : Problèmes de vétusté du bâti et des espaces publics, L apparition des friches et de te
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