STRATÉGIE GOOD FOOD VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE EN RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE

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STRATÉGIE GOOD FOOD VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE EN RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE 2 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE AVANT-PROPOS En tant que Ministre de l Environnement,
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STRATÉGIE GOOD FOOD VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE EN RÉGION DE BRUXELLES-CAPITALE 2 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE AVANT-PROPOS En tant que Ministre de l Environnement, de la Qualité de vie et de l Agriculture en Région de Bruxelles-Capitale, j ai pour objectif de rendre notre ville encore plus attrayante, agréable à vivre et inclusive. Il est important que les Bruxellois s y sentent bien tout comme il est capital de préserver et valoriser notre environnement. Ces 2 principes sont complémentaires et contribuent l un à l autre : ce qui est bon pour l environnement est bon pour la santé et la qualité de vie des Bruxellois. Développer une alimentation saine, de qualité, de proximité basée sur les circuits courts répond à des besoins tant en termes de santé publique, de qualité de vie qu'en termes d'améliorations environnementales et sociales. Good Food est une réponse très concrète à ces enjeux bruxellois mais aussi aux enjeux climatiques qui représentent le plus important défi du XXI ème siècle. À Bruxelles, l alimentation représente ¼ des impacts environnementaux d un ménage bruxellois. L accès à une alimentation de qualité est aussi un défi à l heure où personnes dépendent de l aide alimentaire et un tiers des Bruxellois vivent avec un revenu inférieur au seuil de pauvreté. Afin de renverser ces réalités sociales, sanitaires, environnementales et économiques, nous avons déployé ensemble, avec tous les acteurs de terrain concernés, la stratégie «Good Food Vers un système alimentaire durable en Région de Bruxelles-Capitale». Cette dernière contient toute une série de mesures, de la fourche à la fourchette, avec des finalités précises à atteindre à l horizon «Good Food» vise ainsi le développement de nouveaux projets d agriculture urbaine avec un objectif de production locale de 30% pour nos fruits et légumes d ici Il était également primordial pour moi d intégrer au mieux la jeune génération dans cette stratégie «Good Food» en les impliquant aux enjeux liés à l alimentation. Enfin, la réduction du gaspillage alimentaire constitue une autre priorité de la stratégie. Nous visons l atteinte d une réduction de 30 % de celui-ci d ici L année 2016 sera dédiée à l alimentation «Good Food». Bon appétit! CÉLINE FREMAULT Ministre bruxelloise de l Environnement, de la Qualité de vie, de l Énergie ayant les compétences de la Politique agricole STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 3 SOMMAIRE Good Food, pour une nouvelle culture alimentaire 6 L alimentation, au cœur des enjeux de notre société 10 Un modèle plus cohérent pour notre qualité de vie 11 Une stratégie en 15 actions 12 Augmenter la production alimentaire locale et durable 14 Accompagner la relocalisation et la transition d'une offre durable pour tous 18 Accompagner la transition de la demande pour tous 24 Développer une culture alimentaire «Good Food» durable et désirable 28 Réduire le gaspillage alimentaire 32 Penser et favoriser les systèmes alimentaires de demain 36 Assurer la mise en œuvre stratégique 38 La stratégie «Good Food - Vers un système alimentaire durable en Région de Bruxelles- Capitale» est une initiative de Céline Fremault, Ministre bruxelloise de l Environnement, de l Agriculture et de la Qualité de Vie. Elle est portée par Bruxelles Environnement et la Cellule Agriculture du SPRB. 4 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE La Région a choisi le concept de «Good Food» pour parler de la transition vers un système alimentaire plus durable. Le sous-titre «mieux produire, bien manger» veut mettre l accent sur les priorités de la stratégie. MIEUX PRODUIRE Une alimentation locale et de qualité Des produits sains et respectueux de l environnement BIEN MANGER Une alimentation associée au plaisir et au bien-être Des produits locaux et accessibles à tous Une assiette équilibrée STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 5 GOOD FOOD, POUR UNE NOUVELLE CULTURE ALIMENTAIRE UN LIVRET POUR informer les professionnels concernés, de près ou de loin, par le secteur alimentaire (acteurs locaux, cuisiniers, distributeurs, consommateurs, agriculteurs, politiciens ) et les impliquer dans le développement d un système plus durable en Région de Bruxelles- Capitale. guider chaque citoyen qui souhaite agir en faveur de l alimentation durable, porter un projet ou donner de l ampleur aux actions développées et contribuer à sensibiliser les Bruxellois. LES ORIGINES La stratégie a été développée en collaboration avec une centaine d acteurs, un panel représentatif de la chaîne alimentaire belge et bruxelloise (associations, pouvoirs locaux, producteurs, transformateurs, distributeurs ) : Après avoir établi un état des lieux de la situation bruxelloise, ils ont élaboré une vision commune du système alimentaire de notre capitale, d ici à Les actions nécessaires pour y parvenir ont ensuite été déterminées pour favoriser les changements de comportement en termes de production et de consommation et permettre ainsi de déployer la stratégie Good Food. LES OBJECTIFS PRIORITAIRES Développer la production alimentaire locale dans le respect de l environnement et en encourageant l innovation. Sensibiliser et impliquer les citoyens dès le plus jeune âge. Réduire le gaspillage alimentaire. Développer les actions en tenant compte des spécificités sociales et multiculturelles de notre capitale. 6 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 7 Imaginez Bruxelles en 2035 Une ville qui propose un large panel de produits locaux, sains, de qualité. Une ville qui dispose d un système de production alimentaire performant et créateur d emplois. Un système qui évolue au fil d initiatives innovantes. Bruxelles est le berceau de fructueuses collaborations et son système alimentaire fait partie intégrante d un processus d économie circulaire où le gaspillage est quasi inexistant. Chaque Bruxellois, quel que soit son âge ou sa situation sociale, a accès à une alimentation «Good Food», qui est équilibrée, synonyme de plaisir et de bien-être. Cette vision peut-elle devenir réalité? Nous en sommes convaincus et pour y parvenir, nous avons besoin de vous! 8 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE Une vision comme fil rouge pour les 20 ans à venir Développer un système alimentaire durable à Bruxelles, c est Reconnecter la ville à la fonction nourricière de la nature et à l utilisation respectueuse des ressources naturelles. Proposer une offre d alimentation saine, locale et de qualité. Garantir l accès à l alimentation durable pour tous les Bruxellois et lui octroyer davantage de visibilité. Répondre aux besoins locaux avec un système performant d un point de vue économique et environnemental. Susciter la création d emplois durables, de nouveaux métiers et de nouveaux business modèles. Favoriser des solutions innovantes et collaboratives, impliquant tous les acteurs de la chaîne alimentaire, mais aussi les autorités concernées. Favoriser un processus de production et de transformation local Préserver et faciliter l accès aux terres urbaines et péri-urbaines pour la production locale. Encourager la production professionnelle et la production citoyenne non marchande. Assurer des collaborations fructueuses entre Bruxelles et sa périphérie, faciliter l accès au marché bruxellois pour les producteurs locaux, urbains et péri-urbains. Développer une production rentable et créatrice d emplois. Contribuer à la qualité de vie des Bruxellois Privilégier des techniques de production respectueuses de l environnement et de la santé. Susciter la participation à des actions citoyennes et de loisirs. Favoriser le développement et la préservation des espaces verts et de la biodiversité en ville. Développer une alimentation locale savoureuse et de qualité combinant plaisir et convivialité. Proposer une offre diversifiée de lieux d achats et de consommation de produits d alimentation durable. Préserver les ressources et lutter contre le gaspillage alimentaire Valoriser notamment les invendus et les déchets organiques selon un processus d économie circulaire. Réduire les gaspillages alimentaires à la source. Évoluer de manière continue et sensibiliser les générations futures Initier les Bruxellois - de toutes générations, cultures et classes sociales - aux enjeux de l alimentation durable. Développer l alimentation durable multiculturelle par la préparation, la découverte et le partage des savoir-faire de la cuisine du monde. Éduquer les générations futures au «bien manger», à une alimentation synonyme de plaisir et de santé. Veiller à une évolution continue des actions et au développement de nouveaux projets par le biais de recherches, d expérimentations et de formations. GoodFood.brussels. Mieux produire, bien manger. STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 9 L ALIMENTATION, AU CŒUR DES ENJEUX DE NOTRE SOCIÉTÉ L alimentation répond à un besoin fondamental pour chacun de nous. Si nous maintenons le modèle actuel, la production devra augmenter dans les prochaines années pour répondre aux besoins d une population en croissance. Il s agit d une préoccupation majeure, engendrant des impacts économiques, sociaux, environnementaux et de santé, tant au niveau local que mondial. Parmi ces enjeux figure l accès à une alimentation saine, équilibrée et suffisante : le coût de l alimentation est difficile à assumer pour de nombreux Bruxellois, un tiers d entre eux vit, en effet, sous le seuil de pauvreté. De plus, la population défavorisée est souvent la plus exposée aux problèmes de santé liés à de mauvais régimes alimentaires (excès de sucres, de graisses, de produits chimiques ) et par la consommation de produits de basse qualité, généralement proposés à des prix très compétitifs. Le secteur alimentaire connaît un contexte économique difficile. Les agriculteurs parvenant à vivre de leur métier se font de plus en plus rares étant donné la compression des coûts entre les étapes de production, transformation, transports, etc. Le développement de filières d alimentation plus durable locales représente, dès lors, un important potentiel d emplois et peut contribuer à l évolution d une économie en perte de vitesse. À Bruxelles, comme dans d autres villes, l impact environnemental de l alimentation est très important : près d ¼ de l impact environnemental d un ménage bruxellois est lié à sa consommation de nourriture et de boissons. 10 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE UN MODÈLE PLUS COHÉRENT POUR NOTRE QUALITÉ DE VIE Une adaptation du modèle est indispensable tant pour notre santé que pour la préservation de l environnement. Il s agit de garantir plus de cohérence entre la production, la consommation et la gestion des ressources, pour faire place à la «Good Food» dans l assiette de chaque Bruxellois : une alimentation plus locale, équilibrée, saine et savoureuse (à la maison, mais aussi dans les cuisines de collectivité), ainsi qu une réduction du gaspillage alimentaire. À Bruxelles, l organisation d un système alimentaire plus durable est en marche : des initiatives ont vu le jour afin d augmenter l offre (notamment à travers l aménagement de potagers, l organisation de groupements d achats solidaires de l agriculture paysanne et les projets dans les cantines) et de nombreux citoyens sont, dès lors, déjà sensibilisés. Bruxelles est aussi la première région d Europe «OGM Free» : toute culture d organismes génétiquement modifiés en plein air y est interdite. La stratégie «Good Food» s inscrit, dès lors, dans le courant de ces initiatives existantes avec comme perspective : «allons plus loin nous avons tous un rôle à jouer!» STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 11 UNE STRATÉGIE EN 15 ACTIONS Le programme d actions de la stratégie «Good Food» est élaboré pour les 5 années à venir. Il s agit d instaurer une nouvelle culture alimentaire, d augmenter l offre de produits locaux, mais aussi de sensibiliser les citoyens pour susciter une augmentation de la demande des produits «Good Food». Il s agit également d encourager l innovation pour développer les systèmes alimentaires de demain. Le programme est organisé en 7 axes, structurant les 15 actions proposées pour développer l offre et susciter la demande, notamment par les changements de comportements. Les principes guidant la stratégie sont les suivants : L inclusion : les actions mises en œuvre tiennent compte des spécificités sociales et multiculturelles de la ville et s adressent à tous les publics. L exemplarité des pouvoirs publics : ils montrent l exemple pour assurer le déploiement d un système alimentaire plus durable. Les partenariats : il s agit d impliquer et de responsabiliser les acteurs de la chaîne alimentaire au niveau régional et local. Les changements de comportement : des méthodologies sont appliquées auprès des différents publics cibles, en s appuyant notamment sur les tissus locaux. L autonomisation : il s agit d augmenter la capacité des acteurs à développer leurs propres projets, par le développement de compétences, de partenariats et de projets locaux. La mise en œuvre des actions s appuiera sur certaines initiatives existantes, comme les Agendas 21 locaux, les appels à projets de Bruxelles Environnement et les quartiers durables citoyens. 12 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE GOOD FOOD LES ACTIONS STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 13 AXE 1 Augmenter la production alimentaire locale et durable UNE AGRICULTURE URBAINE DÉPLOYÉE PAR LES PROFESSIONNELS ET LES CITOYENS La production alimentaire urbaine, ce sont des potagers individuels ou collectifs, des fermes urbaines au sol ou en toiture, des vergers et des poulaillers qui présentent de nombreux atouts pour la qualité de vie des citadins, tout en contribuant à l autonomie alimentaire de la ville : ils facilitent l accès à des produits locaux, sains et de saison ; ils apportent de nouveaux repères aux Bruxellois et participent aux changements de comportements tout en renforçant le lien social : se rendre au potager collectif pour y récolter les fruits et les légumes, partager les recettes du voisin, redécouvrir la saveur des produits de saison ; ils contribuent à réduire l impact du transport de marchandises : la circulation, la pollution ; ils favorisent le développement des zones vertes : un coin de balcon, un bout de jardin, un lopin de terre partagé 14 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 15 ACTION 1 DÉVELOPPER UNE PRODUCTION AGRICOLE PROFESSIONNELLE DURABLE - OBJECTIFS L % En 2020, 100% des nouveaux projets de production agricole professionnelle seront performants au niveau environnemental, économique et social L % Si l agriculture commerciale occupe déjà le terrain bruxellois avec une quinzaine d entreprises dans divers domaines (maraîchage, culture de champignons, insectes, moutons, pépinière, aquaponie, aromatique ), le secteur peut être déployé davantage et c est une réelle source d emplois. Les Bruxellois ne manquent pas d idées et la stratégie vise à encourager le développement de ce terreau fertile : soutenir, former et accompagner les porteurs de projets pour des initiatives durables, innovantes, et performantes. Pour étendre la production urbaine, il faut de l espace : en 2015, 1,5 % de la superficie de la Région est utilisée comme terre agricole. Ces dernières années, certaines productions ont été développées dans des espaces hors sol (maraîchage sur les toits, culture de champignons dans les caves ). Pour poursuivre dans cette voie, la stratégie prévoit de faciliter l accès à ces lieux de production variés, mais aussi de préserver les terres agricoles existantes en Région bruxelloise et en périphérie. D un point de vue plus global, l aménagement des espaces agricoles urbains doit être intégré aux outils de rénovation urbaine et aux projets de développement immobilier. Pour permettre aux projets de se déployer et optimiser l accès aux ressources locales, les collaborations sont indispensables : entre producteurs et consommateurs, entre la Région bruxelloise et la périphérie, entre professionnels de terrain et du secteur public Un travail en réseaux qui permettra d optimiser le développement et le professionnalisme d une production agricole urbaine durable. En 2035 : l agriculture urbaine et périurbaine produira 30% des fruits et légumes non transformés consommés par les Bruxellois 16 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE ACTION 2 PROMOUVOIR L AUTOPRODUCTION DURABLE Le paysage bruxellois témoigne de l engouement des citoyens pour cultiver leur propre récolte : de quelques mètres carrés de potager aux petites cultures de plantes aromatiques, 22 % d entre eux développent leur propre production. Plus de 260 potagers collectifs et familiaux sont entretenus en Région bruxelloise. Les projets collectifs sont menés par des comités d habitants, des écoles, des CPAS, des entreprises, des associations qui, pour la plupart, sont soutenus via des appels à projets. Ces espaces sont synonymes de plaisir et de convivialité : des moments partagés en famille, entre amis ou entre voisins, pour des instants gourmands, ludiques ou éducatifs. Entre les jardinières, les bacs aux mille arômes et les arbres fruitiers, les parcelles de culture, collectives ou individuelles, sont l occasion de (re)découvrir les goûts de saison et la biodiversité. La stratégie vise à promouvoir davantage cette autoproduction : certains Bruxellois, tentés par l expérience, n ont pas encore mis la main à la terre par manque de connaissance, de temps ou d espace. Il y a pourtant un véritable potentiel d espaces disponibles, qui permettent divers types d exploitations : espaces de voiries, friches, toitures, caves, parking inoccupés, etc. La Région veillera à faciliter l accès à ces lieux d autoproduction. De plus, les espaces cultivés pour nourrir la ville seront préservés et multipliés dans les projets d aménagement du territoire. Le processus d apprentissage et d échange d expériences (formations, supports didactiques, soutien de maîtres-maraichers ) sera développé davantage. Le savoir-faire sur divers types d espaces sera valorisé, pour susciter les initiatives collectives et individuelles : la production verticale, murale, sur toiture ou sur balcon. Notre ville dispose de fabuleuses ressources pour développer l autoproduction durable! - OBJECTIFS - 2X PLUS En 2020 : les espaces verts régionaux gérés par Bruxelles Environnement auront deux fois plus d espaces potager (par rapport à 2015) L % En 2020 : 30% des ménages produiront une partie de leur alimentation STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DURABLE 17 AXE 2 Accompagner la relocalisation et la transition d'une offre durable pour tous UNE «GOOD FOOD» PLUS DISPONIBLE, PLUS VISIBLE ET PLUS ACCESSIBLE Développer une alimentation plus durable à Bruxelles, c est aussi la rendre disponible pour tous. Il s agit : d augmenter l offre et la visibilité des produits bruxellois et belges, notamment issus de l agriculture biologique ; d augmenter leur accessibilité tant au niveau géographique qu en termes de coût afin que tous les Bruxellois puissent accéder à une alimentation équilibrée et de qualité. En outre, le secteur de l alimentation présente un potentiel économique important : à Bruxelles, c est actuellement emplois, avec un potentiel de 1000 emplois supplémentaires pour la distribution. Pour assurer ce développement économique, la stratégie vise à valoriser davantage les acteurs de la «Good Food» en leur permettant d aller plus loin à travers un accompagnement, des formations, une mise en réseau, de la visibilité et des partenariats. Le développement de l offre permettra d améliorer l accessibilité à la «Good Food» pour tous et contribuera ainsi à une augmentation de la demande. 18 STRATÉGIE GOOD FOOD : VERS UN SYSTÈME ALIMENTA
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