Transports et des communications. Transport and Communications SÉNAT DU CANADA SENATE OF CANADA. Proceedings of the Standing Senate Committee on

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Second Session Thirty-seventh Parliament, Deuxième session de la trente-septième législature, SENATE OF CANADA SÉNAT DU CANADA Proceedings of the Standing Senate Committee on Transport
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Second Session Thirty-seventh Parliament, Deuxième session de la trente-septième législature, SENATE OF CANADA SÉNAT DU CANADA Proceedings of the Standing Senate Committee on Transport and Communications Délibérations du Comité sénatorial permanent des Transports et des communications Chair: The Honourable JOAN FRASER Présidente: L honorable JOAN FRASER Tuesday, November 4, 2003 Thursday, November 6, 2003 Le mardi 4 novembre 2003 Le jeudi 6 novembre 2003 Issue No. 17 Fascicule n o 17 Twenty-fourth and twenty-fifth meetings on: The current state of Canadian media industries Vingt-quatrième et vingt-cinquième réunions concernant: L état actuel des industries de médias canadiennes WITNESSES: (See back cover) TÉMOINS: (Voir à l endos) THE STANDING SENATE COMMITTEE ON TRANSPORT AND COMMUNICATIONS The Honourable Joan Fraser, Chair The Honourable Leonard J. Gustafson, Deputy Chair and The Honourable Senators: Adams Johnson * Carstairs, P.C. LaPierre (or Robichaud, P.C.) * Lynch-Staunton Corbin (or Kinsella) Day Merchant Eyton Phalen Graham, P.C. Spivak *Ex Officio Members (Quorum 4) LE COMITÉ SÉNATORIAL PERMANENT DES TRANSPORTS ET DES COMMUNICATIONS Présidente: L honorable Joan Fraser Vice-président: L honorable Leonard J. Gustafson et Les honorables sénateurs: Adams Johnson * Carstairs, C.P. LaPierre (ou Robichaud, C.P.) * Lynch-Staunton Corbin (ou Kinsella) Day Merchant Eyton Phalen Graham, P.C. Spivak * Membres d office (Quorum 4) Published by the Senate of Canada Available from: Communication Canada Canadian Government Publishing, Ottawa, Ontario K1A 0S9 Also available on the Internet: Publié par le Sénat du Canada En vente: Communication Canada Édition Ottawa (Ontario) K1A 0S9 Aussi disponible sur internet: Transports et communications 17:3 MINUTES OF PROCEEDINGS OTTAWA, Tuesday, November 4, 2003 (37) [English] The Standing Senate Committee on Transport and Communications met this day at 9:32 a.m., in room 505, Victoria Building, the Chair, the Honourable Joan Fraser, presiding. Members of the committee present: The Honourable Senators Corbin, Fraser, Graham, P.C., Johnson, Merchant, and Spivak (6). Other senator present: The Honourable Senators Carney, P.C. (1). In attendance: Terrence Thomas and Joseph Jackson, Research Officers, Parliamentary Research Branch, Library of Parliament. Also in attendance: The official reporters of the Senate. Pursuant to the Order of Reference adopted by the Senate on Wednesday, March 19, 2003, the Committee continued its examination of the current state of Canadian media industries. (For complete text of Order of Reference, see proceedings of the committee, Issue No. 6, dated March 20, 2003.) WITNESSES: From Corus Entertainment Inc.: Mr. John M. Cassaday, President and Chief Executive Officer; Mr. Paul Robertson, President, Corus Television and Nelvana; Mr. John P. Hayes, President, Corus Radio; Ms. Kathleen McNair, Vice-President, Corporate and Regulatory Affairs, General Counsel. Messrs. Cassaday, Hayes, and Robertson made a presentation and, with Ms. McNair, answered questions. At 11:35 a.m., it was agreed that the committee adjourn to the call of the Chair. ATTEST: PROCÈS-VERBAUX OTTAWA, le mardi 4 novembre 2003 (37) [Traduction] Le Comité sénatorial permanent des transports et des communications se réunit aujourd hui, à 9 h 32, dans la pièce 505 de l édifice Victoria, sous la présidence de l honorable Joan Fraser (présidente). Membres du comité présents: Les honorables sénateurs Corbin, Fraser, Graham, c.p., Johnson, Merchant et Spivak (6). Autre sénateur présent: L honorable sénateur Carney, c.p. (1). Également présents: Terrance Thomas et Joseph Jackson, attachés de recherche, Direction de la recherche parlementaire, Bibliothèque du Parlement. Aussi présents: Les sténographes officiels du Sénat. Conformément à l ordre de renvoi adopté par le Sénat le mercredi 19 mars 2003, le comité poursuit son étude sur l état actuel des industries de médias canadiennes. (L ordre de renvoi figure dans le fascicule n o 6 du 20 mars 2003.) TÉMOINS: De Corus Entertainment Inc.: M. John M. Cassaday, président et chef de la direction; M. Paul Robertson, président, Corus Television and Nelvana; M. John P. Hayes, président, Corus Radio; Mme Kathleen McNair, vice-présidente, Affaires commerciales et réglementation, avocate générale. MM. Cassaday, Hayes et Robertson font une déclaration et, de concert avec Mme McNair, répondent aux questions. À 11 h 35, le comité suspend ses travaux jusqu à nouvelle convocation de la présidence. ATTESTÉ: OTTAWA, Thursday, November 6, 2003 (38) [English] The Standing Senate Committee on Transport and Communications met this day at 10:50 a.m., in room 160-S, Centre Block, the Chair, the Honourable Joan Fraser, presiding. Members of the committee present: The Honourable Senators Corbin, Day, Fraser, Graham, P.C., Gustafson, Johnson, Merchant, and Spivak (8). Other senators present: The Honourable Senators Grafstein, Joyal, P.C., Lavigne, Pépin, and Stollery (5). OTTAWA, le jeudi 6 novembre 2003 (38) [Traduction] Le Comité sénatorial permanent des transports et des communications se réunit aujourd hui, à 10 h 50, dans la pièce 160-S de l édifice du Centre, sous la présidence de l honorable Joan Fraser (présidente). Membres du comité présents: Les honorables sénateurs Corbin, Day, Fraser, Graham, c.p., Gustafson, Johnson, Merchant et Spivak (8). Autres sénateurs présents: Les honorables sénateurs Grafstein, Joyal, c.p., Lavigne, Pépin et Stollery (5). 17:4 Transport and Communications In attendance: Terrence Thomas and Joseph Jackson, Research Officers, Parliamentary Research Branch, Library of Parliament. Also in attendance: The official reporters of the Senate. Pursuant to the Order of Reference adopted by the Senate on Wednesday, March 19, 2003, the Committee continued its examination of the current state of Canadian media industries. (For complete text of Order of Reference, see proceedings of the committee, Issue No. 6, dated March 20, 2003.) WITNESSES: From CHUM Ltd.: Mr. Jay Switzer, President and Chief Executive Officer; Ms. Sarah Crawford; Vice-President, Public Affairs; Mr. Peter Miller, Vice-President, Planning and Regulatory Affairs. Mr. Switzer and Ms. Crawford made a presentation and, with Mr. Miller, answered questions. At 12:45 p.m., it was agreed that the committee adjourn to the call of the Chair. ATTEST: Également présents: Terrence Thomas et Joseph Jackson, attachés de recherche, Direction de la recherche parlementaire, Bibliothèque du Parlement. Aussi présents: Les sténographes officiels du Sénat. Conformément à l ordre de renvoi adopté par le Sénat le mercredi 19 mars 2003, le comité poursuit son étude sur l état actuel des industries de médias canadiennes. (L ordre de renvoi figure dans le fascicule n o 6 du 20 mars 2003.) TÉMOINS: De CHUM Ltd.: M. Jay Switzer, président et chef de la direction; Mme Sarah Crawford, vice-présidente, Affaires publiques; M. Peter Miller, vice-président, Planification et réglementation. M. Switzer et Mme Crawford font une déclaration et, de concert avec M. Miller, répondent aux questions. À 12 h 45, le comité suspend ses travaux jusqu à nouvelle convocation de la présidence. ATTESTÉ: Le greffier du comité, Till Heyde Clerk of the Committee Transports et communications 17:5 EVIDENCE OTTAWA, Tuesday, November 4, 2003 The Standing Senate Committee on Transport and Communications met this day at 9:32 to examine the current state of Canadian media industries; emerging trends and developments in these industries; the media s role, rights, and responsibilities in Canadian society; and current and appropriate future policies relating thereto. Senator Joan Fraser (Chairman) in the Chair. [Translation] The Chairman: Good morning and welcome to this new meeting of the Committee. [English] Today, we have with us representatives from Corus Entertainment Inc. We are joined by Mr. Cassaday, President and CEO; Mr. Paul Robertson, President of Corus Television and Nelvana; Mr. John Hayes, President of Corus Radio; and, Ms. Kathleen McNair, Vice President, Corporate and Regulatory Affairs and General Counsel. This a tremendous panel, and we will have an interesting time this morning. Mr. John M. Cassaday, President and Chief Executive Officer, Corus Entertainment Inc.: Good morning, members of the committee. Thank you for inviting us here today. As the chairman said, I am the president and CEO of Corus Entertainment. We are pleased to be here today to represent Corus Entertainment in these proceedings and to share our perspective on the issues before this committee. Corus Entertainment is one of Canada s leading media companies, and one of its newest. In September 1999, Shaw Communications rolled out its broadcasting assets into a newly created public company, Corus Entertainment. Corus is an integrated media and entertainment company and recognized as a leader in our industry. Our vision is to be globally recognized as Canada s most influential entertainment company. In four years, Corus has grown considerably. When we began operations in September 1999, we had 11 radio stations. We now have 50. Our television assets in 1999 included the specialty networks YTV, Treehouse and CMT, as well as equity positions in three other specialty networks. We now also own the W Network and have a majority stake in Telelatino, Canada s premier ethnic specialty network. We also have joint control of Teletoon and an equity position in the Food Network. As well, Corus owns Western Canada s pay-tv movie service, Movie Central, three digital television services, including the TÉMOIGNAGES OTTAWA, le mardi 4 novembre 2003 Le Comité sénatorial permanent des transports et des communications se réunit aujourd hui à 9 h 32 pour faire l étude de l état actuel des industries de médias canadiennes; les tendances et les développements émergents au sein de ces industries; le rôle, les droits, et les obligations des médias dans la société canadienne; et les politiques actuelles et futures appropriées par rapport à ces industries. Le sénateur Joan Fraser (présidente) occupe le fauteuil. [Français] La présidente: Bonjour et bienvenue à cette nouvelle réunion du comité. [Traduction] Aujourd hui, nous entendrons des témoins de Corus Entertainment Inc. Accueillons M. Cassaday, président et chef de la direction; M. Paul Robertson, président de la division de la télévision de Corus et Nelvana; M. John Hayes, président de la division de la radio de Corus; et Mme Kathleen McNair, vice-présidente, Affaires commerciales et réglementation, et avocate générale. Nous sommes heureux de recevoir un groupe aussi formidable, et je suis sûr que notre réunion sera des plus intéressantes, ce matin. M. John M. Cassaday, président et chef de la direction, Corus Entertainment Inc.: Bonjour, mesdames et messieurs. Merci de nous avoir invités. Comme l a mentionné la présidente, je suis président-directeur général de Corus Entertainment. Nous sommes heureux d être ici aujourd hui pour représenter Corus Entertainment au cours de ces audiences et pour vous faire part de nos points de vue sur les questions qui intéressent le comité. Corus Entertainment est l un des principaux groupes de médias canadiens, et l un des plus récents. En septembre 1999, Shaw Communications a réuni ses actifs dans le domaine de la radiodiffusion en vue de créer une toute nouvelle société ouverte au public, Corus Entertainment. Corus est une entreprise intégrée dans le domaine des médias et du divertissement qui est reconnue comme un chef de file dans l industrie. Nous ambitionnons d être reconnus mondialement comme la plus importante société de divertissement au Canada. En quatre ans, Corus a connu une croissance considérable. Lorsque nous avons démarré nos activités, en septembre 1999, nous comptions 11 stations de radio. Aujourd hui, nous en possédons 50. En 1999, nos actifs en télévision comprenaient les réseaux de télévision spécialisée YTV, Treehouse et CMT, et nous avions une participation dans trois autres chaînes spécialisées. Nous sommes également propriétaires de W Network et avons des intérêts majoritaires dans Telelatino, le premier réseau de services spécialisés de télévision à caractère ethnique. Nous sommes aussi coactionnaires de Teletoon et avons une participation dans Food 17:6 Transport and Communications Documentary Channel, in partnership with the CBC and the National Film Board, and three local television stations in Ontario. Over the past four years, we have taken our place as the market leader in both radio and specialty television. Corus is making a major contribution to the broadcast and cultural landscape in Canada. Through our production company, Nelvana, we are also a leading supplier of Canadian animation programming to the world, and through Kids Can Press, we are the largest publisher of children s books in Canada. You have heard of CKNW news, talk, sports in Vancouver, CHML hometown radio in Hamilton, CFPL in London, also CINW, all news radio in Montreal; YTV, the W network, Franklin the Turtle, Babar, the world s best known elephant that is all us. Corus has 50 radio stations from Quebec to British Columbia. We are Canada s largest radio operator in terms of revenue and audience tuning, and we use the collective strength of our 50 stations to serve our communities with the best in music, news, talk and sports programming. Although we have built strength through the size of our radio operation and the operating efficiencies that this creates, our news and talk stations maintain editorial independence and rely heavily on local programming, including news coverage. This ensures that they provide local perspectives to their community and enhance the amount of news and information programming available to their listeners. Our radio stations also promote interaction between the stations and their audiences. We have a number of phone-in talk shows and we actively solicit audience feedback through . To give you another example of this local independence, Corus also operates three local television stations in Kingston, Peterborough and Oshawa, Ontario. The stations are CBC affiliates, so they carry much of the national CBC schedule. However, Kingston and Peterborough each produce local supper hour and late night newscasts. Accordingly, the stations rely heavily on local programming in order to inform their communities and provide continued local perspective. Network. Par ailleurs, Corus est propriétaire de Movie Central qui est le fournisseur des services de télévision offrant des films dans l Ouest canadien par le truchement de canaux thématiques, de trois réseaux numériques de télévision spécialisée, y compris le Documentary Channel, en partenariat avec la Société Radio- Canada et l Office national du film, et de trois stations de télévision locales en Ontario. Depuis quatre ans, nous nous sommes imposés en tant que chef de file du marché, à la fois dans l industrie de la radio et dans celle de la télévision spécialisée. Corus apporte une contribution majeure au monde de la radiodiffusion et de la culture au Canada. Grâce à notre société de production, Nelvana, nous sommes aussi l un des principaux fournisseurs d émissions d animation canadiennes dans le monde, et par l entremise de Kids Can Press, nous sommes également le plus important éditeur de livres pour enfants au Canada. Vous avez certainement entendu parler de CKNW à Vancouver, une station qui diffuse des nouvelles, des émissions-débats ainsi que des nouvelles sportives, de CHML la radio locale de Hamilton, de CFPL à London, ainsi que de CINW, la radio de l information continue à Montréal; de YTV, de W Network, de Benjamin, de Babar, l éléphant le plus célèbre du monde entier tous ont quelque chose à voir avec nous. Corus possède 50 stations de radio, du Québec à la Colombie- Britannique. Nous sommes le plus important exploitant de stations de radio au Canada en ce qui a trait aux produits d exploitation et aux cotes d écoute, et nous tirons parti de la puissance collective de nos 50 stations de radio afin d offrir la meilleure programmation à nos auditeurs, avec différentes formules d émissions musicales, de nouvelles, d émissions-débats et d émissions sportives. Même si nous constituons un groupe important étant donné le nombre de nos éléments d actifs en radio et l efficacité opérationnelle qui en résulte, il reste que les journalistes de nos stations spécialisées dans les nouvelles et les émissions-débats conservent leur indépendance et présentent principalement des émissions locales, y compris en ce qui concerne les nouvelles. Ainsi, on s assure que ces stations offrent à la population locale des points de vue régionaux et présentent davantage d émissions d information et de bulletins de nouvelles à leurs auditeurs. Nos stations de radio favorisent également l interaction entre les studios et l auditoire. Nous présentons un certain nombre d émissions de ligne ouverte, et nous sollicitons activement les commentaires de nos auditeurs par l entremise du courrier électronique. Pour vous citer un autre exemple de cette indépendance à l échelle locale, Corus exploite aussi trois stations de télévision locales à Kingston, Peterborough et Oshawa, en Ontario. Ces stations sont affiliées à Radio-Canada, aussi elles présentent dans une large mesure la programmation de la Société. Toutefois, les stations de Kingston et de Peterborough produisent chacune leur bulletin de nouvelles à l heure du souper et en fin de soirée. Par conséquent, ces stations font largement appel aux émissions locales et offrent constamment une perspective régionale. Transports et communications 17:7 Corus has a commitment to excellence in all its operations. We also have a strong commitment to excellence as an employer. We strive to be a model employer and we are dedicated to providing an environment where employees feel challenged, respected and valued. We offer our over 2,800 employees across Canada access to a variety of programs that support advancement through education, such as our radio sales university and our recently established Corus university programs, which are designed to enhance management leadership skills. A positive respect in the workplace policy provides a foundation for Corus employees to thrive in an environment free from all forms of discrimination, and we enforce a strict no harassment policy. In addition, we are proud to say that half of all Corus employees are female, with much higher representation on the board of directors and in senior management ranks than is the norm in the industry. The message that we would like to share with you this morning is two-fold. First, Corus is an example of a company with interests in various media that contributes to a diversity of voices in the media. We take great care in this effort and great pride in our results. Second, Corus believes that it is essential that government policies foster the development of strong Canadian media companies to ensure that there are Canadian voices and choices in the future. We must create and maintain an environment where Canadian companies can grow to both withstand the competition from international media giants and also become true players in the international arena. Mr. John P. Hayes, President, Corus Radio, Corus Entertainment Inc.: In 1998 the CRTC issued a revised radio broadcasting policy, including a change with respect to multiple licence ownership. This change was made in an effort to ensure a strong well financed and well functioning radio industry for this country. The policy change allowed companies to increase the number of radio stations they operate in a single market depending on the size of the market. In a large market, which is defined as one with eight or more commercial radio stations, one company could own up to two FM stations and two AM stations. So far, this policy change has proven to be very successful. It has improved the financial health
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