Premier plan dossier

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Premier plan dossier Le journal d informations du puca plan urbanisme construction architecture n 28 avril - juillet 2013 EUROPAN 12 La ville adaptable Insérer les rythmes urbains PUCA La ville adaptable
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Premier plan dossier Le journal d informations du puca plan urbanisme construction architecture n 28 avril - juillet 2013 EUROPAN 12 La ville adaptable Insérer les rythmes urbains PUCA La ville adaptable est le thème de la 12 e session du concours Europan. Lancé le 18 mars dernier dans 16 pays européens autour de 51 sites de projets dont 7 en France, ce programme du puca, hérité du Programme d Architecture Nouvelle, poursuit depuis plus de vingt ans son chemin à travers l histoire architecturale et urbaine. Ouvert aux jeunes professionnels de moins de 40 ans de toute l Europe géographique, il se révèle incontournable de sessions en sessions, autant pour les équipes que pour les villes participantes. Cette session révèle une convergence de questionnements, partout en Europe, liés à la problématique de l adaptabilité, à propos de morphologies urbaines, mais aussi sur l évolution des modes d habiter. La prise en compte de la notion du temps dans la métamorphose des villes et des paysages, initiée dans le générique de la session «Insérer les rythmes urbains» revient de façon systémique. Cela touche aussi bien la conception que les processus de transformation et de gestion de la temporalité. Le site de Rouen Saint-Sever Ile Lacroix illustre cette tendance avec la devise «En attendant la gare», en exergue du programme du concours / (suite p. 2) Premier plan n 28 avril - juillet 2013 édito (suite) Le cahier des charges spécifique élaboré en France, entre villes et experts Europan questionne plusieurs constituants : la résilience de territoires en absence de fonctionnalité, le partage et la solidarité, l espace public, la synergie de plusieurs fonctions et usages amenés à cohabiter, les échanges et le dynamisme local, la qualité de la vie ensemble et notre nature urbaine. De tous les mots à retenir, celui de partage irrigue tous les textes et descriptifs des intentions urbaines de nombreux sites européens. Tous ces questionnements portés au concours ne valent que par la présence de jeunes professionnels, d architectes, de paysagistes et d urbanistes qui, à Europan, sont mis à égalité. Ils ont chacun vocation à devenir représentant d une équipe plurielle mélangeant les disciplines, cultures, compétences, formations et expériences. Des conférences sur le thème de la ville adaptable se sont tenues à Nantes en janvier, à l Ecole Nationale Supérieure d Architecture lors de l exposition des projets sélectionnés de la précédente session puis à Paris à la Cité de l Architecture et du Patrimoine en avril dernier, pour le lancement du concours en France. La qualité des interventions et la fréquentation ont révélé une réflexion qui se développera de façon croissante avec les rendus des projets, leur analyse, leur choix et qui trouvera un prolongement au travers des missions qui seront confiées aux équipes sélectionnées à partir de Plus que jamais, Europan est un creuset de la recherche architecturale et urbaine, un véritable activateur de pensée. Le concours nous tient en haleine, du début jusqu à la fin d une session, à partir du travail remarquable fait par les représentants des villes et des collectivités jusqu aux propositions des jeunes équipes. Elles sont plus de deux mille deux cents à être inscrites à ce jour au concours. Alors vivement la proclamation des résultats le 13 décembre prochain! Alain Maugard, président d Europan France 2 dossier EUROPAN 12 Ambitions, perspectives et actions Lancé tous les deux ans depuis 1988, Europan s adresse aux jeunes concepteurs européens de moins de quarante ans. Il s agit d un concours d idées, axé sur la question de l urbanité contemporaine. Des villes et des collectivités proposent des sites au foncier maîtrisé, en situation de mutation, et avec des problématiques en résonance avec le thème de la session. Un cahier des charges est élaboré puis proposé aux candidats. La singularité de ce concours tient dans l actualité des réflexions proposées par les villes au regard des différentes échelles urbaines, des différentes temporalités de transformation des sites et par conséquent de la gestion de celle-ci, confrontées aux regards neufs d équipes pluridisciplinaires de jeunes professionnels européens. Europan 12, la ville adaptable à l épreuve du temps Les villes d Europe sont engagées dans une transformation radicale : elles doivent sans délai diminuer leur empreinte écologique pour contribuer à la résolution de la crise énergétique, à la lutte contre l effet de serre et à la sauvegarde des ressources non renouvelables. Cette transformation concerne à la fois leur morphologie (forme) et leur métabolisme (dont l ensemble des dépenses énergétiques). Elle est fortement dépendante des modes de vie proposés. Il faut, pour cela, penser rapidement ces changements, raison pour laquelle Europan 12 invite à réfléchir sur la question du temps afin de rendre la ville plus adaptable. Le jury Représentants de la commande urbaine / architecturale Jean-Marc Offner, directeur de l Agence d Urbanisme Bordeaux Métropole Aquitaine, a urba, France Serge Contat, directeur général de la RIVP (Régie Immobilière Ville de Paris), France PROFESSIONNELS DE LA CONCEPTION URBAINE / ARCHITECTURALE Tania Concko, architecte et urbaniste, Amsterdam, Hollande Brigitte Métra, architecte, Métra & Associés, Paris, France João Nunes, paysagiste, Proap, Lisbonne, Portugal Pascal Rollet, architecte, Lipsky & Rollet Architectes, Paris, France PERSONNALITéS Bertrand-Pierre Galey, directeur de l Architecture, ministère de la Culture et de la Communication, France, président du jury SUPPLéANTS Nicolas Reymond, architecte et urbaniste, Atelier Nicolas Reymond, Paris, France Marion Vaconsin, architecte paysagiste, Bouriette &Vaconsin, architecture urbanisme paysage, Bordeaux, France Experts pour l élaboration des dossiers de site Albert-Gilles Cohen, architecte urbaniste Fabien Gantois, architecte urbaniste Emmanuel Redoutey, architecte urbaniste Laurence Schlumberger-Guedj, architecte urbaniste 3 Premier plan n 28 avril - juillet 2013 L idée du concours Europan est l activation renouvelée à chaque session de la recherche d innovation en termes de qualité architecturale et urbaine, et de son expérimentation sur le terrain, partie indissociable. Le classement et les primes attribuées par le jury national puis la mise en situation professionnelle des équipes sélectionnées auprès des collectivités et des maîtres d ouvrage témoignent de la dualité pertinente du concours. Europan ne propose ni ne livre de projet clef en main. Les villes sont invitées à participer aux débats du jury, pour ensuite une appropriation des résultats du concours et l expérimentation in situ des propositions sélectionnées. Europan retient trois équipes par site. Celles-ci sont remises en concurrence par le biais d une étude urbaine d approfondissement des résultats du concours. Un accord-cadre est ensuite proposé à l équipe retenue à l issue de la consultation. Il comprend une série de missions permettant de développer le projet urbain sur la durée : études pré-opérationnelles, développement du projet, missions plus spécifiques (conception d espaces publics, accompagnement du projet en phase opérationnelle, faisabilité architecturale). Les équipes sont également mises en relation avec des maîtres d ouvrage partenaires des villes pour des réalisations architecturales. Cette méthodologie porte ses fruits, même si cela prend du temps. Elle n exclut pas, bien au contraire, la participation des équipes dans les mois Agenda Rendu numérisé des propositions : vendredi 28 juin 2013 Forum des villes et des jurys : vendredi 8 et samedi 9 novembre 2013, Paris Proclamation des résultats : vendredi 13 décembre 2013 Forum inter-sessions ( résultats E12 et forum des sites E13) : novembre 2014, Milan ( à confirmer) Que deviennent les projets sélectionnés? La démarche Europan s articule en trois phases : 1/ le concours d idées piloté par Europan en partenariat avec les villes, à partir de dossiers de sites élaborés conjointement, 2/ le développement concerté du projet urbain, piloté par les villes en partenariat avec Europan, 3/ la réalisation architecturale, avec un opérateur partenaire de la démarche. En France, depuis Europan 10, une étape de consultation intermédiaire des équipes sélectionnées doit être mise en place, entre le concours d idées et la commande urbaine, préalablement au choix de l un des projets et à l attribution d un marché à l équipe retenue. qui suivent les résultats, à des présentations, des débats, des ateliers de concertation sur site auprès des élus et des habitants. A chaque session, Europan évolue, ajuste, reste disponible à toutes les étapes du processus : sélectionner des sites et en révéler le potentiel, organiser et prendre en charge le concours, valoriser et promouvoir les résultats, sécuriser l accès à la commande pour les équipes, permettre aux équipes de valoriser leurs idées, les faire évoluer, tout en sachant négocier avec les décideurs, mieux associer les villes au développement de l ensemble de la démarche et donner confiance aux équipes. Il s agit de démontrer que de jeunes professionnels ont la capacité d entretenir des relations avec les élus, les décideurs urbains, le grand public exercice pour lequel l expérience est perçue comme fondamentale mais également le talent, la compréhension, l écoute, la disponibilité, assister les maîtres d ouvrage pour l expérimentation et la valorisation des résultats du concours sur leur site. 4 dossier EUROPAN 12 Les 7 sites portés au concours Roissy Porte de France Fosses, le Village. Marseille Plan d Aou Saint-Antoine. Paris Porte des Poissonniers. Paris Saclay Campus-Vallée. Rouen Saint-Sever Île Lacroix. Saint-Herblain Quartier de Preux. EUROPAN en ligne https://vimeo.com/album/ Vichy Val d Allier Montpertuis. 5 Premier plan n 28 avril - juillet 2013 Communauté d agglomération Roissy Porte de France Fosses, le Village FICHE D IDENTITÉ Catégorie : urbain / architectural Représentant de l équipe : architecte et/ou urbaniste et/ou paysagiste Localisation : secteur nord du bassin parisien Fosses (95470) Population : commune hab. Site d étude : 126 ha Site de projet : 8,5 ha Site proposé par : ville de Fosses en partenariat avec la communauté d agglomération et la ville de Fosses, le PNR-OPF, la CC Pays de France, le CG 95, la DRAC et la JPGF Maîtrise du foncier : ville de Fosses et propriétaires privés Suites données au concours : étude urbaine pouvant aboutir à une maîtrise d œuvre urbaine, maîtrise d œuvre d espaces publics, maîtrise d œuvre architecturale en relation avec les partenaires. Le site d Europan sur la communauté d agglomération de Roissy - Porte de France et Fosses est porté par : Pierre Barros, maire de Fosses, Patrick Renaud, président de la communauté d agglomération de Roissy - Porte de France (CARPF), Christine Bulot, directrice générale des services de la ville de Fosses, Rita Ceccherini, directrice générale adjointe de la CARPF. Éveiller l urbanité d une lisière de campagne CARACTÉRISTIQUES DU SITE Ville de habitants aux confins du Val-d Oise et de l Oise, en limite du Grand Paris, Fosses présente plusieurs caractéristiques significatives de son appartenance à la grande métropole : de multiples échelles urbaines avec un village inscrit dans le Parc Naturel Régional Oise Pays de France, qui a gardé un caractère agricole, à l écart d une ville planifiée successivement au cours de la seconde moitié du 20 e siècle («Chalendonnettes» et ZUP en centre-ville) et inscrite dans la zone d influence de l aéroport de Roissy Charles de Gaulle, un patrimoine ancien et archéologique côtoyant une nécessaire adaptation du bâti à des usages contemporains et un renouvellement de l habitat à l échelle de la ville, une inscription dans l histoire de l urbanisation de la métropole représentée par un paysage urbain à la campagne, des enjeux économiques de création de nouvelles activités ayant une véritable accroche locale tout en étant en réseau avec l agglomération. Ce sujet a une valeur d exemple dans l agglomération et dans l ensemble du Grand Paris. Il pose la question de la recherche d une nouvelle identité métropolitaine pour des villages de la grande couronne, tout en protégeant leurs qualités intrinsèques et en révélant leur potentiel. STRATéGIE DE LA VILLE Quatre objectifs majeurs incarnant les priorités de la ville se dégagent pour reconnaître et valoriser les richesses du territoire. Il s agit de : s appuyer sur le patrimoine historique et naturel du village pour développer un projet de requalification urbaine et de revitalisation économique afin de créer une nouvelle polarité 6 dossier EUROPAN 12 au cœur du centre ancien, seul secteur de la ville intégré au Parc National Régional Oise - Pays de France, faire du village de Fosses un pôle d attractivité culturelle et écologique, à la croisée d un parcours historique et naturel s étendant sur toute la vallée de l Ysieux, promouvoir le développement d activités économiques durables, en tirant parti de la proximité du centre technique municipal et des terres agricoles situées en lisière du site, renforcer l offre et la qualité du logement sur le territoire par l impulsion de programmes novateurs et adaptés, répondant aux besoins de populations diverses et aux différentes étapes de leur parcours résidentiel : logements locatifs sociaux et en accession, destinés à de jeunes adultes et à des familles. Orientations programmatiques Les candidats ont notamment à prendre en compte les paramètres suivants: raisonner des pratiques de l espace favorisant le lien social, incitant à la diversité ainsi qu à la mutualisation des usages et à l accueil de populations jeunes, intégrer les dimensions sociales et économiques dans le processus et les rythmes de projet, en favorisant notamment le développement d activités agricoles alternatives, d activités artisanales et culturelles, de nouveaux modes d habiter, questionner le rapport de proximité et d échange entre la nature contemporaine du projet et son contexte ancien et patrimonial, tout en s appuyant sur la possible transformation d une entité foncière continue, inscrire le nouveau quartier d habitat dans une configuration emblématique de quartier de ville affirmant sa diversité et le caractère spécifique et diffus de sa scénographie urbaine entre ville et campagne. 7 Premier plan n 28 avril - juillet 2013 Marseille Plan d Aou Saint-Antoine FICHE D IDENTITÉ Catégorie : urbain / architectural Représentant de l équipe : architecte et/ou urbaniste et/ou paysagiste Localisation : Marseille, quartiers nord Population : ville : hab. - agglo. : hab. Site d étude : 4,27 ha Site de projet : 0,44 ha Site proposé par : Marseille rénovation urbaine et ville de Marseille Maîtrise du foncier : groupe immobilier Le Plan d Aou Suites données au concours : étude urbaine, maîtrise d œuvre d espaces publics, maîtrise d œuvre architecturale en relation avec les partenaires. Le site d Europan à Marseille est porté par le GIP Marseille Rénovation Urbaine : Nicolas Binet, directeur général, Laure Portalé-Manachevitch, chef de projet Plan d Aou, Stéphanie Bridoux, chef de projet associée pour l élaboration du programme, et avec comme partenaire la ville de Marseille : Claude Vallette, maire adjoint à l urbanisme, Laurent Méric, directeur adjoint à la Direction du Développement Urbain. Cité Belvédère en devenir CARACTÉRISTIQUES DU SITE À Plan d Aou, dans les quartiers nord de Marseille, Europan marque une avancée supplémentaire, après plus de 20 ans de métamorphose urbaine profonde de la cité d origine. Plusieurs programmes de logements, majoritairement privés, ont été réalisés depuis, ainsi que des équipements publics. L ouverture récente d une voie Nord/Sud a permis de désenclaver le quartier et de réintroduire des activités. Quelquefois brutale, car il a été souvent question de démolition plus que de construction, cette transformation a donné lieu à de vraies réussites comme l installation d entreprises au cœur du quartier, d un équipement culturel associatif, d équipements scolaires et sociaux ainsi que des voies de liaisons et de désenclavement. Il s agit avec Europan de dépasser la seule logique de rénovation en insufflant une qualité architecturale et urbaine qui a fait défaut dans les précédentes opérations. Cela passe par le questionnement de nouveaux dispositifs permettant une vision nouvelle du quartier avec une ambition d exemplarité et d expérimentation comme la définition partagée d un prototype urbain. STRATÉGIE DE LA VILLE Marseille rénovation urbaine (MRU) est un Groupement d Intérêt Public (GIP) assurant le pilotage stratégique de 14 projets de rénovation urbaine en cours de réalisation ou en voie d achèvement, en partenariat avec l ANRU (Agence Nationale de Rénovation Urbaine). En participant à Europan 12, MRU et la ville de Marseille souhaitent stimuler une réflexion et une créativité afin de concevoir des formes urbaines et architecturales évolutives, adaptées à des modes de vie métropolitains et des pratiques sociales existantes. 8 dossier EUROPAN 12 Le projet s inscrit dans les objectifs de la ville de Marseille en matière de requalification et de développement des quartiers nord : amélioration de l offre de transports publics, qualité de l habitat et des espaces publics, valorisation de l image des quartiers, soutien aux activités économiques et à la vie associative. Orientations programmatiques Les candidats ont notamment à prendre en compte les paramètres suivants: créer un lieu d habitat et de sociabilité intergénérationnelle comme un lieu de résidence et de vie pour les seniors, d accueil et d hébergement, y compris temporaire pour des familles, des artistes, et des jeunes dont des étudiants, proposer une architecture pérenne et durable, mais évolutive et adaptable en laissant place aux initiatives des personnes qui y vivent ou y travaillent, tout en en créant les conditions d une vie collective, intégrer des activités et des services à la population, en stimulant des initiatives d habitants ou d acteurs de l économie sociale et solidaire, autour des services à la personne, de la restauration, de la culture ou du jardinage, valoriser des espaces publics supports d usages partagés. 9 Premier plan n 28 avril - juillet 2013 Paris Porte des Poissonniers FICHE D IDENTITÉ Catégorie : urbain / architectural Représentant de l équipe : architecte et/ou urbaniste et/ou paysagiste Localisation : secteur nord-est de Paris Population : agglo. 10 millions d hab. ; commune : 2,2 millions d hab. ; 18 e ardt : hab. Site d étude : 27 ha Site de projet : 4 ha Site proposé par : la ville de Paris, en partenariat avec la mairie d arrondissement, la RATP et le ministère de la Défense Maîtrise du foncier : ministère de la Défense, ville de Paris Suites données au concours : étude urbaine, maîtrise d œuvre d espaces publics, maîtrise d œuvre architecturale en relation avec les partenaires. Le site d Europan à Paris est porté par : Michel Neyreneuf, maire adjoint du 18 e arrondissement de Paris, chargé de l urbanisme, des politiques du logement et du développement durable, Bernard Landau, adjoint au directeur de l urbanisme, Mairie de Paris, Anne Chabert, directrice du projet Paris-Nord-Est. Glisser les quartiers de demain dans la ville d aujourd hui CARACTÉRISTIQUES DU SITE C est la première fois que la ville de Paris participe à Europan. Le site proposé, au nord de la capitale, appartient à un vaste territoire en mutation de la périphérie parisienne. Ce territoire fait l objet d une réflexion stratégique visant à refaire sur elle-même une ville dense et mixte, maillée et accessible, tout en étant capable d accueillir la nature et de gérer les temporalités. Le site interroge le devenir d une transformation du tissu urbain parisien, constitué par de grandes entités monofonctionnelles serties entre la petite ceinture et le boulevard périphérique. Parmi ces enclaves, figurent un dépôt de bus et des ateliers de la RATP, des logements col
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